我的高考｜高考首日 云南38.24万名考生奔赴考场

推动水族古文字融入(róngrù)新时代

云南：构建“检察+非遗”保护模式(bǎohùmóshì)

云岭大地，25个世代居住在这里的少数民族互嵌互融，用(yòng)千年时光编织出璀璨的文化星河(xīnghé)。

“少数民族文化是中华文化不可或缺的(de)组成部分”“要重视少数民族文化保护和传承”“着力激发(jīfā)全民族文化创新创造(chuàngzào)活力”……心系民族地区高质量发展，习近平总书记多次强调保护民族文化的重要性。

在(zài)这一理念的(de)引领(yǐnlǐng)下(xià)，云南省检察机关深切意识到，非物质文化遗产不仅是民族记忆的载体，更是铸牢中华民族共同体意识的重要纽带。从千年古村的风貌修复到濒危民族语言的抢救性传承，从专项资金的规范使用到保护机制的系统性构建，云南省检察机关以公益诉讼为抓手，创新(chuàngxīn)运用“检察+非遗”保护模式，推进少数民族文化特色村寨和(hé)非物质文化遗产保护。

破解古村寨保护与发展(fāzhǎn)困局

“现在的诺(nuò)邓古村更有历史韵味了。截至今年端午节，诺邓古村上半年共接待旅游者(lǚyóuzhě)68.97万人，同比增长(zēngzhǎng)12.18%。检察机关保护古村落的行动带来了实实在在的收益。”近日(jìnrì)，云龙县政府一名工作人员告诉记者。

诺邓(nuòdèng)，一座因汉代(hàndài)盐井兴起的“千年白族村”。古村现存100余座古建筑，其中，由32个公共建筑和民居院落构成的“诺邓白族乡土建筑群”被(bèi)列为全国重点文物保护单位。

然而，随着旅游开发(kāifā)的无序(wúxù)扩张，古村陷入了建设性破坏危机。不少游客也反映，这里的整体风貌与“历史文化名村”不协调，人居环境质量不高，旅游体验(tǐyàn)感不佳。

2024年5月，大理白族自治州检察(jiǎnchá)院(jiǎncháyuàn)（下称“大理州检察院”）通过“益心为公(gōng)”志愿者检察云平台获悉线索后，与云龙县检察院组成(zǔchéng)专案组一体化办案(bànàn)，并邀请人大代表、政协委员、“益心为公”志愿者参与现场勘查，发(fā)现相关职能部门在组织领导、统筹协调、生态修复等方面存在履职不到位的情况。同年6月24日，大理州检察院向云龙县政府制(zhì)发检察建议，从规划完善、违建整治、资金监管、文化传承等方面提出具体意见。

“这是协同保护(bǎohù)的新起点。”大理州检察(jiǎnchá)院党组书记、检察长崔庆林(cuīqìnglín)介绍。检察建议发出后，大理州、云龙县两级检察院(jiǎncháyuàn)持续跟进监督，3次组织召开整改推进会，多次邀请古村落保护专家现场指导整改，确保整改工作依法依规、科学有效推进。

最终，在检察机关的推动下，相关专项资金(zhuānxiàngzījīn)落地，用于诺(nuò)邓古村风貌整体提升，影响风貌的22处私搭彩钢瓦建筑(jiànzhù)、7处违建、70余处乱堆乱放的杂物完成了整改清理，地质灾害预警、消防等基础设施得到完善；《云龙县诺邓镇诺邓古村国家级历史文化名村(míngcūn)保护规划》《云龙诺邓景区(jǐngqū)旅游发展总体规划》通过专家论证，使古村落保护和发展有章可循。今年1月，诺邓古村获评国家“4A级旅游景区”并(bìng)入选云南省“乡村旅居(lǚjū)”典型案例。

“人大+检察(jiǎnchá)”协同监督

化解非遗代表性(dàibiǎoxìng)传承人后顾之忧

在位于中越边境的马关县阿峨新寨村，有一种独特的壮族农民(nóngmín)版画(bǎnhuà)，因具有浓郁的民族特色和乡土气息，得到国内外艺术界的高度评价。2017年，阿峨壮族版画被(bèi)列入云南省(yúnnánshěng)第四批非遗保护名录。如今，阿峨壮族版画远销欧洲和东南亚等多个国家和地区，数十幅版画被外交部选定为国礼，20个非遗项目被列入县级(xiànjí)保护目录。

边境地区(biānjìngdìqū)非遗的传承发展，也有检察机关的一份助力。

2024年8月，马关县检察院检察官接到群众反映：“国家对非遗代表性传承人(rén)有补助(bǔzhù)，但我一直(yìzhí)没有收到过(guò)。”该院经调查发现，2023年中央财政向马关县非遗代表性传承人拨付补助资金8.4万元，用于补助27名传承人开展活动(huódòng)，但这笔专项资金长期滞留未发放。

云南省马关县(mǎguānxiàn)检察院检察官向阿峨新寨村版画(bǎnhuà)协会会长、云岭首席技师卢正林调查取证。

“非遗保护需要凝聚监督合力。”马关县检察院与该县人(rén)大常委会启动“人大+检察”监督模式，邀请2名人大代表全程参与资金流向核查、传承人走访等工作，最终(zuìzhōng)查明资金到(dào)账后，因行政机关衔接不畅，导致(dǎozhì)未在规定期限内发放。

据此，马关县检察院向(xiàng)该县文化和旅游局制发检察建议(jiànyì)，建议该局依法及时向传承人兑付补助资金，建立健全专项资金管理制度，并加强非遗保护传承体系(tǐxì)建设。2024年(nián)9月，补助资金全额发放到位。阿峨新寨村版画协会会长、云岭首席技师卢正林告诉记者：“版画协会收到补助款后解决了(le)我们的后顾之忧，我们创作时更有底气了。”

以个案(gèàn)办理为契机，今年5月，马关县(mǎguānxiàn)检察院与该县文化和(hé)旅游局建立了“检察+人大+文旅”联席会议制度，形成信息互通、线索移送等长效机制。

5月初，富源县(fùyuánxiàn)古敢水族乡（下称“古敢乡”）水语传习馆内，39岁的(de)夏明贵认真地教学生们书写水族文字。自从被确定为新的水族文字语言项目非遗代表性传承人以来，他一直(yìzhí)坚持不懈地学习、推广(tuīguǎng)水族文字，濒临失传的水语得以延续。

“古敢”在水语(shuǐyǔ)中意为“箐林中(línzhōng)有水”，古敢乡是云南省唯一的水族建制乡。2024年5月，富源县检察院公益诉讼办案团队来到古敢乡实地走访。“古敢乡虽(suī)被列为云南省级传统文化保护区，但水语传承并(bìng)没有得到应有的重视。”该院检察长朱娉婷介绍，当地行政机关未建立代际传承保障机制，水族传统知识、文字应用能力持续弱化。彼时，已年过(guò)七旬的张学勤老人是全省唯一的水族文字语言项目代表性传承人，水语面临消失的危机(wēijī)。而民族语言专家评估认定(rèndìng)，水语消失将造成水书文献(wénxiàn)解读能力永久性缺失。

“非遗保护必须抓早抓小，从制度层面破解传承断代难题。”2024年(nián)7月，富源县检察(jiǎnchá)院分别向该县文化和旅游局、教育局(jiàoyùjú)制发检察建议，最终推动建立(jiànlì)了“代际传承+校园浸润+数字化保护”体系——

在小学设立水语(shuǐyǔ)特色课程，编写水族文字速记手册、水族文化进校园(jìnxiàoyuán)读本等，并在校园进行推广，为水族文化培养新一代的传承人。

建立代际传承人(rén)机制。2024年12月，夏明贵成为新的水族文字语言项目非遗(fēiyí)代表性传承人，并建立了水语传习馆，接过传承接力棒(jiēlìbàng)。

将水语保护与乡村振兴相结合，古敢乡依托生态保护区(bǎohùqū)，开发水语文化体验旅游路线，打造双语文化生态村，今年上半年接待游客2.1万人次，实现文化保护与经济(jīngjì)发展的良性互动(hùdòng)。

从古村焕新到非遗续写，云南省检察机关以公益诉讼为(wèi)笔、法治(fǎzhì)力量为墨，在云岭大地绘制出一幅民族文化传承与发展的生动画卷。

（来源：检察日报·检察新闻版 作者：杨健鸿(yángjiànhóng) 谭赟）