推动科技创新和产业创新深度融合，加快发展新质生产力

锂电新能源新材料产业是战略性新兴产业(xīnxīngchǎnyè)。图为宁德时代研发(yánfā)的全球首款采用磷酸铁锂材料并可实现(shíxiàn)大规模量产的4C超充电池——神行超充电池。 本报记者 施辰静 摄 福州(fúzhōu)新区依托国家级物联网产业(chǎnyè)示范基地，已集聚274家物联网企业，成为我省物联网企业最为密集的区域。图为福州新区核心区滨海新城东湖(dōnghú)数字小镇全景。本报记者 游庆辉 摄 近年来，南安市大力发展水暖卫浴产业，打造千亿产业集群，目前，该市拥有(yōngyǒu)水暖卫浴企业700多家，销量占(zhàn)全国60%以上(yǐshàng)。 图为南安市经济开发区的科牧智能公司5G马桶生产车间，机器人在注塑生产线上工作。本报记者 王毅(wángyì) 摄 大力推动中试公共服务(gōnggòngfúwù)平台建设 全国政协委员，中科院院士(yuànshì) 谢素原 中试是解决科研成果可不可产、好不好用的关键环节(guānjiànhuánjié)。 一、明确各类中试平台建设的牵头部门、建设主体、建设模式，鼓励(gǔlì)中试平台开发数据采集、实验管理(guǎnlǐ)、数字(shùzì)孪生等系统，支持龙头企业构建基于产业集群的数字化中试公共服务平台。 二、以我省构建政府引导基金矩阵为契机，打造专业的(de)中试母基金、产业基金、风投基金，探索“金融+保险+服务(fúwù)”的风险解决方案，针对高风险(gāofēngxiǎn)、大资金(zījīn)需求的共性技术中试项目，引入更多“耐心资本”长期助力转化落地。 三、全面梳理企业、高校、科研院所的优质科研成果(kēyánchéngguǒ)和(hé)中试平台，建立中试项目、平台资源库，推动科研成果与产业需求精准匹配、高效链接(liànjiē)。 四、加强中试专业(zhuānyè)人才队伍建设，推动我省工科优势院校、应用型本科高校(gāoxiào)等(děng)设立培育中试专业人才的产业学院；依托行业龙头“引育用”一体培养储备跨学科科研人员、中试工程师等急需人才。 促进民营(mínyíng)经济产业创新 省政协常委，省总商会副会长(fùhuìzhǎng) 景浓 以“四链”融合的创新(chuàngxīn)生态助力民营经济产业创新。 一是打造智慧产业社区，推广漳州“产城人”融合产业社区的经验，建设(jiànshè)精品产业社区或特色微园区(yuánqū)，以宜商宜业实现“引凤栖梧”。 二是建设产业创新(chuàngxīn)联盟，鼓励金融机构(jīnróngjīgòu)助力初创企业(qǐyè)孵化成长，引导行业龙头企业发起成立涵盖产业链供应链优质企业的产业联盟，整合资源赋能行业创新。 三是(sānshì)锻造引才(yǐncái)育才品牌，为创业者在政策申报、法律(fǎlǜ)财税、人才资源、经营培训、融资服务上提供全周期服务，走出一条人才带技术、技术变项目、项目融资金、实现产业化的创新路径。 四是共建成果转化平台，拓展我省工业(gōngyè)企业供需对接平台功能，加快建设行业孵化(fūhuà)器，营造科技成果“吸聚—孵化—投资—转化”生态。 联合大院大所共建(gòngjiàn)高端研发机构 加强科研(kēyán)基础设施建设 省政协常委，福州大学(fúzhōudàxué)副校长 邱挺 联合大院(dàyuàn)大所共建高端研发机构，是省、市深化科技体制改革，实施(shíshī)创新驱动发展战略的重要抓手。 一要着力构建院所与目标(mùbiāo)企业的定向对接机制，引导科研团队聚焦产业升级关键共性技术难题开展专项研究，提升“技术研发(yánfā)—产业化(chǎnyèhuà)应用”的转换效能。 二要设立专项基金，将(jiāng)“行业共性关键技术开发”从综合性技术创新资金中剥离，设立独立核算科目(kēmù)，适度上浮原有技术创新专项资金(zhuānxiàngzījīn)中针对共性技术开发的补贴标准。 三是强化基础设施支撑，显著提升重大(zhòngdà)科技基础设施投资强度，建立(jiànlì)重大科技基础设施科学遴选机制，加强(jiāqiáng)设施预制研究和关键部件研发。 四是构建科学运营体系，重点构建功能性支撑平台体系，制定产学研(chǎnxuéyán)结合引导政策(zhèngcè)，完善配套服务体系建设，为投资体系提供专业化(zhuānyèhuà)保障支撑。 金融助力科技(kējì)创新与产业创新融合 省政协(shěngzhèngxié)常委，经济委员会副主任 陶以平 建议(jiànyì)从数字赋能、集群培育、未来布局(bùjú)三大方向发力，构建“政策引导+市场驱动+生态协同”的科技金融体系。 一(yī)、以金融支持助力(zhùlì)传统产业高端化智能化绿色(lǜsè)化发展。搭建“产业大数据平台”，推动金融机构开发智能化信贷模型，鼓励银行运用区块链技术建立(jiànlì)知识产权溯源系统，推出“碳效贷”“绿色技改贴息券”等金融产品，加强算力、电力、运力、存力一体化规划。 二、以金融支持(zhīchí)促进新兴产业融合集群发展(fāzhǎn)。打造“链主+生态”金融模式，加强新兴产业链上下游(shàngxiàyóu)企业融资支持，围绕重点产业建立“一产业一基金”体系，引导政府性基金明确分工、集中发力。 三、以金融支持加速未来产业前沿布局。合理优化(yōuhuà)未来产业培育方向并引导产业基金重点(zhòngdiǎn)投资，构建基础研究金融支持体系(tǐxì)，设立“概念验证基金”，支持高校、实验室开展原始创新。 聚焦高质量数据与高价值(jiàzhí)场景 打造人工智能产业(chǎnyè)发展新引擎 省政协常委，国投智能（厦门）信息(xìnxī)股份有限公司董事长 滕达 建议(jiànyì)聚焦高质量数据和高价值场景，扎实推进“人工智能+”行动(xíngdòng)，促进科技创新与产业创新深度融合。 一是遵循“场景牵引—数据支撑—算法创新”的发展路径，形成从场景挖掘到技术突破(tūpò)的完整闭环，实现技术研发与(yǔ)产业(chǎnyè)需求的精准对接。 二是锚定海洋经济、纺织鞋服、特色农业、软件与互联网等重点(zhòngdiǎn)行业(hángyè)、重点领域(lǐngyù)精准发力，通过培育行业“AI+”领军企业，打造特色产业集群。 三是围绕新能源、海洋产业(chǎnyè)、生物制造、特色农业、现代(xiàndài)纺织服装等战略领域，建设行业高质量数据集。 四是以跨区域协同(xiétóng)为突破口，构建“全省一盘棋”的算力网络架构(jiàgòu)，打造智能算力调度中枢。通过智能化资源编排，动态调度，推动算力资源区域间差异化(chāyìhuà)配置和跨区域流转与共享。 省政协常委，福建火炬电子科技股份有限公司总经理 蔡劲军(càijìnjūn) 当前企业普遍存在信息安全(xìnxīānquán)意识薄弱、投入不足的问题，亟须政府层面强化(qiánghuà)引导。 一、完善研发费用加计扣除政策，对于(duìyú)制造业企业(qǐyè)利用数字化、人工智能技术(jìshù)改进产品技术、工艺、质量，提升产品核心竞争力的研发项目，应将其归集于企业研发费用，推动企业加快(jiākuài)“智能制造”转型升级。 二、政府或行业协会牵头(qiāntóu)，举办制造业数智化转型和信息安全的(de)行业交流分享活动，邀请制造业龙头企业(qǐyè)分享实践经验(shíjiànjīngyàn)，助力制造业企业更准确地作出数智化投入决策，同时提升企业对信息安全的重视程度和应对能力。 三、构建完善的“省—市—企”三级联动的风险监测(jiāncè)预警及应急响应体系(tǐxì)，形成跨地域的行业协同防御体系。 省政协常委，民进省委会副(fù)主委 吴丽冰 发展布局(bùjú)未来产业，建议做到“五个一批”： 精选(jīngxuǎn)一批细分赛道，引导各地结合自身资源禀赋，锚定1~2个重点发展方向(fāngxiàng)，依托高新区、开发区等创建未来产业先导(xiāndǎo)区，以点带面推动未来产业高质量发展。 搭建一批技术策源机构，向上争取落地“国字号”大科学装置(zhuāngzhì)，推动政府搭台支持高校(gāoxiào)院所与企业共同(gòngtóng)组建创新联合体，前瞻部署关键技术攻关项目。 孵化一批硬科技(kējì)企业，筛选创新能力强、市场前景广的中小型(zhōngxiǎoxíng)硬科技企业予以重点帮扶。 设立一批“投早投小”种子基金。探索成立科技成果转化种子基金，对长期投资提供(tígōng)低息、减税等政策，建立合理(hélǐ)容错机制。 谋划一批未来技术应用场景(chǎngjǐng)，成立场景创新中心，定期发布未来产业应用场景清单(qīngdān)，为未来产业发展落地匹配(pǐpèi)一批可示范、可体验、可推广的新场景。 创新我省产业(chǎnyè)公共技术服务平台管理 全国政协委员，九三学社(jiǔsānxuéshè)省委会主委 王长平 产业(chǎnyè)公共(gōnggòng)技术服务平台是连接科技创新与产业创新的重要纽带。建议： 一是(yīshì)由平台承建方引进专业团队（或公司）加盟，成立合资平台运营公司，充分发挥(chōngfènfāhuī)平台服务科技创新与产业创新的价值。 二是加强平台(píngtái)统筹规划，在省大型科研设施仪器管理服务平台(fúwùpíngtái)基础上，由科技厅牵头，建设产业公共技术服务平台，汇总设备(shèbèi)清单和测试能力，推动服务资源和仪器信息互联互通。 三是改革政府投入模式，将一次性政府补贴资金拆(chāi)分成硬件设施、团队经营、设备升级三部分，分批次分阶段投入，支持平台软实力(shílì)建设，引进先进技术和高层次管理人才(réncái)，提高平台运作能力和服务水平。 四是加快市场化转型，鼓励平台根据(gēnjù)产业和客户需求，建立灵活的市场化、企业化运营模式，主动开拓市场，培育(péiyù)“自我造血”能力。 培育产业创新主力军团(jūntuán) 省政协(shěngzhèngxié)委员，中科院院士、嘉庚创新实验室主任 郑南峰 新质生产力需高素质青年人才支撑，亟须破除深层次(shēncéngcì)制度瓶颈，释放跨界(kuàjiè)创新势能。 一是机制破冰，重构人才(réncái)价值坐标系。以产业化贡献度为核心标尺(biāochǐ)，推行“三轨并行”评价改革，通过差异化路径激活人才创新动能。 二是文化重塑，构建“敢闯敢创”新范式。设立“非共识创新奖(chuàngxīnjiǎng)”，专项(zhuānxiàng)支持未被主流认可但具颠覆潜力的研究，构建“政府(zhèngfǔ)-企业-资本”三方联动的“创新保险池(chí)”，鼓励科研机构开展科学家、产品经理等混编组队，以赛代练培育跨界协作基因。 三是生态赋能，打造雨林式支撑体系。设立“产业(chǎnyè)创新特区(tèqū)”，推行允许试错性政策先行先试；依托省创新实验室，由政府主导建设硬科技共享中试(zhōngshì)平台，推动龙头企业开放部分非核心供应链资源；创新“耐心资本”供给，设立10年期科创(kēchuàng)基金，重点支持量子计算、生物医药等长(zhǎng)周期领域。 （发言摘登(zhāidēng)由本报记者 郑雨萱 整理）